Orden de proceder – Chat Ciencia

La Orden de Proceder es el disparador del cronograma de ejecución. Es un documento técnico-operativo de vital importancia porque, en el derecho administrativo boliviano, la fecha de suscripción del contrato no siempre coincide con el inicio del trabajo. La Orden de Proceder define el «Día 1» para el cómputo de multas y plazos de entrega.

📄 ORDEN DE PROCEDER

Etapa de Ejecución — Inicio del Cómputo de Plazos

¿Qué es y qué seguridad jurídica aporta?

Es la instrucción formal emitida por la Entidad (generalmente a través de la Unidad Solicitante o el Supervisor) que autoriza al consultor a iniciar sus actividades.

Su utilidad principal es evitar que el consultor sea penalizado por retrasos ajenos a su voluntad (por ejemplo, si el contrato se firmó el lunes pero el municipio no entregó la información base hasta el jueves). La Orden de Proceder se emite una vez que se han cumplido todas las condiciones previas para que el consultor pueda trabajar.

Fundamento legal

Norma	Aplicación
DS N° 0181, Art. 89	Establece que los plazos de ejecución se computan desde el día siguiente de la Orden de Proceder, salvo que el contrato diga otra cosa.
DBC (Modelo oficial)	Define la Orden de Proceder como el requisito indispensable para el inicio de actividades.
Ley N° 1178	Asegura que la gestión sea eficaz; iniciar el plazo sin condiciones dadas genera ineficacia y posibles reclamos por daños.

📝 MODELO DE ORDEN DE PROCEDER (DOC. Nº 26)

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE [NOMBRE]

UNIDAD SOLICITANTE: [NOMBRE DE LA DIRECCIÓN/JEFATURA]

ORDEN DE PROCEDER Nº [XXX]/[AÑO]

A: [Nombre del Consultor o Representante Legal]

REF: Inicio de Ejecución de Servicio de Consultoría – CUCE: [Número]

FECHA: [Ciudad], [día] de [mes] de [año]

De mi consideración:

Mediante la presente, en mi calidad de Responsable de la Unidad Solicitante / Supervisor del Servicio, y habiéndose formalizado la relación contractual mediante la suscripción del Contrato Administrativo Nº [xxx]/[año] en fecha [dd/mm/aaaa], se emite la presente:

ORDEN DE PROCEDER

Para que su persona/empresa inicie la prestación del servicio de: «[Nombre de la consultoría]», a partir del día de mañana [día] de [mes] de [año].

Se le recuerda que, de acuerdo a lo establecido en la Cláusula [Número] del Contrato, el plazo de ejecución es de [Número] días calendario, debiendo realizar la entrega final de los productos comprometidos el día [Fecha exacta de vencimiento], bajo conminatoria de aplicación de las multas y sanciones estipuladas en el Documento Base de Contratación.

Asimismo, se le comunica que la supervisión y coordinación técnica del servicio estará a cargo del servidor público: [Nombre y Cargo del Supervisor/Fiscal].

Atentamente,
       ____________________________________
                 [Nombre completo]
         Responsable de la Unidad Solicitante
            Gobierno Autónomo Municipal
CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN (Por el consultor):

Recibí y acepto la presente orden el día: //_______ a horas: ________

Nombre/Firma: ________________________________

⚠️ Reglas Críticas para la Gestión Municipal

Días Calendario vs. Hábiles: En Bolivia, los plazos de ejecución en contratos estatales se computan por días calendario (incluye sábados, domingos y feriados), salvo que el contrato especifique lo contrario. La Orden de Proceder debe ser clara en esto.
Entrega de Insumos: La Unidad Solicitante debe entregar en el mismo acto toda la información, bases de datos o acceso a instalaciones que el consultor necesite para no generar «causales de ampliación de plazo».
El Expediente de Seguimiento: Una copia de esta orden debe ir al expediente administrativo y otra a la carpeta de seguimiento técnico del supervisor.

Estado de avance de la serie

Nº	Documento	Elabora	Estado
25	Contrato Administrativo	Jurídica	✅ Desarrollado
26	Orden de Proceder	Unidad Solicitante	✅ Desarrollado
28	Informe de Conformidad / Acta de Recepción	Comisión/Responsable	⬜ Pendiente