Aquí tienes un resumen completo de los documentos requeridos en los procesos de contratación bajo el DBC del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Bolivia, según las NB-SABS (DS N° 0181):
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## 📋 Documentos para la Propuesta
Estos se presentan al momento de participar en la convocatoria:
**Formularios obligatorios:**
– **Formulario A-1** – Presentación de la Propuesta
– **Formulario A-2** – Identificación del Proponente
– **Formulario B-1** – Propuesta Económica (excepto cuando aplica el método de Presupuesto Fijo)
– **Formularios C-1 y C-2** – Propuesta Técnica, en base a los Términos de Referencia [Planificacion](https://www.planificacion.gob.bo/uploads/1_DBC.doc)
**Garantías:**
– Garantía de Seriedad de Propuesta (puede sustituirse por depósito a la cuenta corriente fiscal del TGN) [Ministerio de Economía](https://www.economiayfinanzas.gob.bo/sites/default/files/2023-01/DBC_LP_BIENES_02022022.pdf)
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## ⚠️ Errores NO subsanables (causas de descalificación inmediata)
Son causas de descalificación: la ausencia de la Carta de presentación firmada por el Representante Legal, la falta de propuesta técnica, la falta de propuesta económica, la falta de la Garantía de Seriedad de Propuesta, la ausencia del Poder del Representante Legal, y la falta de la Declaración Jurada que acredite condición legal, experiencia y capacidad financiera del proponente. [Ende](https://www.ende.bo/public/licitaciones/DBC_006.doc)
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## 📁 Documentos para la Suscripción del Contrato (tras la adjudicación)
Una vez adjudicado, el proponente debe presentar documentación en original o fotocopia legalizada. La entidad convocante otorgará al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) días hábiles para la entrega de los documentos requeridos. [Planificacion](https://www.planificacion.gob.bo/uploads/1_DBC.doc)
Los documentos típicamente exigidos en esta etapa son:
| Documento | Aplicación |
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| Poder del Representante Legal (original/legalizado) | Empresas / personas jurídicas |
| Matrícula de Comercio actualizada | Empresas |
| NIT vigente | Todos |
| Registro en el RUPE (Sistema de Información) | Todos |
| Certificado del SICOES (sin sanciones) | Todos |
| Garantía de Cumplimiento de Contrato | Según monto |
| Garantía de Correcta Inversión de Anticipo | Si corresponde |
| Factura / NIT habilitado | Para pagos |
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## 💡 Consideraciones clave
– Si el proponente adjudicado no cumple con la presentación de los documentos requeridos para la suscripción del contrato, será descalificado, salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso; procediéndose a evaluar la siguiente cotización mejor evaluada. [Banco Central de Bolivia](https://www.bcb.gob.bo/webdocs/licitacionesbcb/1%20ANPE%20C%20043%201C.doc)
– Para proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, los documentos deben ser similares o equivalentes a los requeridos localmente. [Ministerio de Economía](https://www.economiayfinanzas.gob.bo/sites/default/files/2023-01/DBC_LP_BIENES_02022022.pdf)
– Los documentos específicos varían según la **modalidad** (ANPE, Licitación Pública) y el **objeto** (bienes, obras, servicios generales, consultoría).
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> 📌 **Recomendación:** Siempre verifica el DBC específico de la convocatoria en el **SICOES** (www.sicoes.gob.bo), ya que cada proceso puede incluir requisitos adicionales según su objeto y monto.
¿Necesitas detalle sobre un tipo específico de contratación: bienes, obras, servicios o consultoría?
Aquí tienes el detalle completo de lo que la **Alcaldía (entidad convocante)** debe preparar y publicar en el SICOES para una convocatoria de **servicio de consultoría**, según el DS N° 0181 y los modelos DBC del MEFP:
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## 🏛️ DOCUMENTOS QUE PUBLICA LA ALCALDÍA EN EL SICOES
### 1️⃣ Documentos Administrativos Previos (internos, respaldan el proceso)
| Documento | Descripción |
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| **PAC** | Programa Anual de Contrataciones — debe estar registrado en SICOES desde inicio de gestión |
| **Requerimiento / Solicitud** | Nota interna de la Unidad Solicitante justificando la necesidad de la consultoría |
| **Precio Referencial** | Estudio de mercado o referencia presupuestaria del costo del servicio |
| **Resolución de Inicio** | Resolución Administrativa emitida por el RPC autorizando el inicio del proceso |
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### 2️⃣ Documento Base de Contratación (DBC) — *El documento central*
El DBC elaborado por la entidad convocante tiene tres partes:
**Parte I – Información General a los Proponentes:** condiciones generales del proceso (garantías, causales de descalificación, plazos, etc.)
**Parte II – Información Técnica de la Contratación:** objeto de la contratación, plazo de entrega o prestación del servicio, **Términos de Referencia (TdR)**, cronograma de plazos, datos particulares de la entidad y toda información necesaria para el desarrollo de la consultoría.
**Parte III – Anexos:**
– Anexo 1: Formularios para que usen los proponentes
– Anexo 2: Formularios de verificación, evaluación y calificación
– Anexo 3: Modelo referencial de Contrato [Gestionbolivia](https://gestionbolivia.com/2024/10/30/como-presentar-propuestas-para-consultoria-pasos-y-documentos-para-el-sicoes/)
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### 3️⃣ Resolución de Aprobación del DBC
El DBC debe ser aprobado por Resolución Administrativa expresa del RPC, conforme el cronograma de plazos establecido, la misma que deberá ser notificada a los proponentes que hubiesen registrado su domicilio en la reunión de aclaración. [Ende](https://www.ende.bo/public/licitaciones/DBC_006.doc)
Esta resolución se publica obligatoriamente en el SICOES y es **impugnable** por los proponentes.
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### 4️⃣ Convocatoria Pública
Se convoca públicamente a los proponentes legalmente establecidos, indicando: CUCE, nombre de la entidad, objeto de la contratación, tipo de convocatoria (nacional o internacional), forma de adjudicación, organismo financiador, y los datos para recabar el DBC en el sitio web del SICOES o en dependencias de la entidad. [Ende](https://www.ende.bo/public/licitaciones/DBC_006.doc)
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### 5️⃣ Documentos Durante el Proceso (publicados progresivamente)
| Momento | Documento |
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| Reunión de aclaración | **Acta de Reunión de Aclaración** — debe ser publicada en el SICOES y remitida a los participantes al correo electrónico desde el cual efectuaron las consultas [Ministerio de Economía](https://www.economiayfinanzas.gob.bo/sites/default/files/2023-01/DBC_LP_OBRAS_02022022.pdf) |
| Si hay cambios al DBC | **Enmiendas** con nueva Resolución de Aprobación |
| Evaluación | **Informe de Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta** |
| Resultado | **Resolución de Adjudicación** o **Resolución de Declaratoria Desierta** |
| Formalización | **Contrato u Orden de Servicio** suscrito |
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### 6️⃣ Después de la Suscripción del Contrato
El Manual de Operaciones del SICOES establece que deben registrarse: la Resolución de Aprobación del DBC, la Resolución o Documento de Adjudicación o Declaratoria Desierta, el Informe de Recomendación, y el Contrato u Orden de Servicio. [Sigep](https://portal.sigep.gob.bo/wp-content/uploads/2020/10/comunicado_dgngp_08_2020_manual.pdf)
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## 💡 Punto clave sobre la responsabilidad
El contenido, la veracidad y oportunidad de la información y los documentos registrados en el SICOES son de completa responsabilidad de la entidad, del RPC y del funcionario consignado como responsable de envío. En caso de diferencias entre los documentos originales y los publicados en el SICOES, prevalecerán como oficiales los documentos publicados en el SICOES. [Sigep](https://portal.sigep.gob.bo/wp-content/uploads/2020/10/comunicado_dgngp_08_2020_manual.pdf)
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¿Necesitas el detalle de los **Términos de Referencia (TdR)** — qué debe incluir ese documento específicamente — o el contenido de los **Formularios de propuesta** que el proponente debe llenar?
Excelente corrección, José. Aquí está el cuadro completo con **todos los documentos del proceso interno** que la Alcaldía (GAM) debe generar **antes** de publicar en el SICOES, en orden secuencial:
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## 📂 FASE PREVIA A LA PUBLICACIÓN EN EL SICOES
### Documentos internos del proceso en la Alcaldía
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### 🔵 PASO 1 — Planificación (Unidad Solicitante + Unidad Administrativa)
| N° | Documento | Elabora | Base legal |
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| 1 | **Inscripción en el POA** (Plan Operativo Anual) — la necesidad debe estar programada | Unidad Solicitante | DS 0181, Art. 35 |
| 2 | **Inscripción en el PAC** (Programa Anual de Contrataciones) — la contratación debe estar registrada | Unidad Administrativa | DS 0181, Art. 45 |
| 3 | **Solicitud de contratación** — nota interna formal de la Unidad Solicitante requiriendo el servicio | Unidad Solicitante | RE-SABS del GAM |
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### 🔵 PASO 2 — Documentos Técnicos (Unidad Solicitante)
| N° | Documento | Detalle |
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| 4 | **Términos de Referencia (TdR)** | La Unidad Solicitante debe solicitar la contratación consignada en el POA y elaborar los Términos de Referencia. [Contraloría General del Estado](https://www.contraloria.gob.bo/wp-content/uploads/2022/06/20121217_334.pdf) Deben estar firmados por el responsable técnico |
| 5 | **Estimación del Precio Referencial** | Para las Consultorías Individuales de Línea, el nivel de remuneración debe estar definido en función a la escala salarial y las funciones establecidas para el personal de planta (cuadro de equivalencias). [Gamvinto](https://www.gamvinto.gob.bo/uploads/documento/gua-de-procesos-de-contratacin-pblica-a-nivel-municipalcompressed_f01bf0808c2d809.pdf) Debe tener respaldo documentado (cotizaciones, escala salarial, etc.) |
| 6 | **Definición del Método de Selección y Adjudicación** | Calidad, Calidad y Costo, o Presupuesto Fijo — definido por la Unidad Solicitante en los TdR |
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### 🔵 PASO 3 — Certificaciones Presupuestarias y Financieras (Unidad Adm.-Financiera)
| N° | Documento | Detalle |
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| 7 | **Certificación Presupuestaria** | El Área Administrativa-Financiera debe otorgar la Certificación Presupuestaria para cada proceso de contratación. [Contraloría General del Estado](https://www.contraloria.gob.bo/wp-content/uploads/2022/06/20121217_334.pdf) Acredita la existencia de la partida y recursos suficientes para la contratación |
| 8 | **Certificación de inscripción en el POA** | Vo.Bo. formal de la Unidad Administrativa confirmando que la contratación está inscrita en el POA vigente |
| 9 | **Verificación de saldo presupuestario** | Las unidades solicitantes deben verificar el saldo presupuestario antes de proceder con la solicitud. [Gamvinto](https://www.gamvinto.gob.bo/uploads/documento/gua-de-procesos-de-contratacin-pblica-a-nivel-municipalcompressed_f01bf0808c2d809.pdf) Confirma disponibilidad real de fondos en la partida |
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### 🔵 PASO 4 — Control Social y Transparencia
| N° | Documento | Detalle |
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| 10 | **Conformidad / nota informativa al Control Social** | Los GAMs, para mayor transparencia, pueden difundir las convocatorias a las unidades de transparencia, control social y medios de comunicación. [Gamvinto](https://www.gamvinto.gob.bo/uploads/documento/gua-de-procesos-de-contratacin-pblica-a-nivel-municipalcompressed_f01bf0808c2d809.pdf) En muchos GAM es requisito la nota al Comité de Vigilancia u organización de control social habilitada |
| 11 | **Informe de la Unidad de Transparencia** | Algunas alcaldías exigen Vo.Bo. o nota de la Unidad de Transparencia y Lucha contra la Corrupción antes de aprobar el DBC |
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### 🔵 PASO 5 — Actos Administrativos de Autorización
| N° | Documento | Elabora |
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| 12 | **Informe técnico de justificación** | Unidad Solicitante — justifica la necesidad, los TdR y el precio referencial |
| 13 | **Informe legal** | Unidad Jurídica — viabilidad legal del proceso, modalidad correcta, verificación de impedimentos |
| 14 | **Vo.Bo. de la MAE para consultorías** | Para consultorías se requiere el Vo.Bo. de la MAE antes de proceder con el proceso. [Planificacion](https://www.planificacion.gob.bo/uploads/administrativa/reglamentos/MANUAL%20PROCESOS%20UNIDAD%20ADMINISTRATIVA_0.pdf) El Alcalde/esa autoriza expresamente el inicio |
| 15 | **Resolución de designación del RPC o RPA** | La MAE designa mediante Resolución al Responsable del Proceso de Contratación |
| 16 | **Elaboración del DBC** | La Unidad Administrativa elabora el DBC incorporando los TdR o especificaciones técnicas, en base al modelo emitido por el Órgano Rector (MEFP). [Gamvinto](https://www.gamvinto.gob.bo/uploads/documento/gua-de-procesos-de-contratacin-pblica-a-nivel-municipalcompressed_f01bf0808c2d809.pdf) |
| 17 | **Resolución de Aprobación del DBC** | El DBC será aprobado por Resolución Administrativa expresa del RPC, conforme el cronograma de plazos establecido. [Ende](https://www.ende.bo/public/licitaciones/DBC_006.doc) |
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### 🔵 PASO 6 — Conformación del expediente de contratación
La Unidad Administrativa debe conformar y archivar el expediente de cada proceso de contratación. [Gamvinto](https://www.gamvinto.gob.bo/uploads/documento/gua-de-procesos-de-contratacin-pblica-a-nivel-municipalcompressed_f01bf0808c2d809.pdf) El expediente debe contener todos los documentos anteriores foliados y en orden.
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## 🟢 RECIÉN AQUÍ → PUBLICACIÓN EN EL SICOES
Con todos los documentos anteriores en orden, el RPC/RPA autoriza al usuario registrado publicar el **Formulario 100** (convocatoria) junto con el **DBC aprobado** en el SICOES.
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> 💡 **Nota práctica:** Los pasos 1 al 6 son internos y no aparecen en el SICOES, pero son exigibles en cualquier auditoría interna o de la CGE. La ausencia de cualquiera de estos documentos genera **responsabilidad por la función pública** para los servidores involucrados.
¿Quieres que desarrolle alguno de estos documentos con su contenido mínimo requerido?